Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР

Март 2011




Евросоюз намеревается ужесточить законодательство, оговаривающее защиту конфиденциальной информации, размещаемой пользователями в интернете. В частности, социальные сети и поисковые системы будут обязаны полностью стирать личную информацию о пользователе, если тот удалит свою страницу. ЕС также планирует потребовать от сайтов устанавливать по умолчанию опции полной защиты информации.


Читать полностью - http://www.comnews.ru/index.cfm?id=60124&tempo=150


СВК> Напомним, что ФЗ «О персональных данных» был принят в соответствии с Конвенцией Совета Европы. Так что можно ожидать чего-то подобного и у нас.


Роскомнадзор объявил конкурс на создание автоматизированной системы контроля онлайн-СМИ, которая должна в круглосуточном режиме осуществлять мониторинг и выявлять материалы с признаками нарушения законодательства. Стоимость такой системы чиновники оценили в 15 млн. руб. От исполнителя требуется осуществить поставку до 15 августа 2011 г., а до 15 декабря 2011 г. провести приемочные испытания и устранить выявленные в системе недостатки.


Читать полностью - http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/03/21/432836


Федеральная служба безопасности (ФСБ) подготовила проект регламента проверки российских компаний на предмет безопасности персональных данных. В экстренных случаях проверку можно будет проводить внезапно, с последующим извещением органов прокуратуры. ФСБ сможет трудиться в офисе компании до 20 дней, но в исключительных случаях мероприятия будут продлевать еще на 20. Проверкам подлежат все организации, хранящие персональные данные в зашифрованном виде, в том числе телекоммуникационные фирмы, банки, страховщики, медучреждения.


Читать полностью - http://www.marker.ru/news/4083


СВК> Напомним, что основные требования ФЗ «О персональных данных» вступают с 1 июля 2011 года. Ранее требования по приведению информационных систем в соответствие откладывались дважды.


Новые документы в библиотеке Бюро Связьконсульт.


Федеральный закон РФ от 23.02.2011 № 18-ФЗ «О внесении изменений в ст.24 Федерального закона «О связи».


Устанавливается, что присвоение радиочастот должно производиться не позднее чеи через 35 рабочих дней с обращения. Разрешение должно подготавливаться в течение 20 дней.


При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника.


Постановление Правительства РФ от 5 марта 2011 г. N 150 «О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов».


Роскомнадзору поручено вести реестр плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, осуществляющие деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств) или издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций). Реестр ведется для подтверждения права на льготы на уплату обязательных страховых платежей в государственные внебюджетные фонды.


Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы».


С 1 января 2012 года вводятся Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы.


Размеры разовой и ежегодной платы устанавливаются Роскомнадзором. Методика установления платы утверждается Минскомсвязи. Перечисления производятся в федеральный бюджет.


Решение государственной комиссии по радиочастотам от 29 октября 2010 г. N 10-09-10 «О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и внесении дополнений в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации».


Решением вносятся дополнения в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации.


Далее ответы Бюро Связьконсульт на вопросы абонентов.


Вопрос> Планирую в дальнейшем вещать по Ethernet сети IP-TV федеральные каналы, вначале на бесплатной основе несколько каналов, в дальнейшем предоставлять как платную услугу, нужно ли какие то дополнительные лицензии и разрешения на бесплатный способ и как платную услугу?


СВК> Из вопроса не ясно какие лицензии у Вас уже есть. Но, во всяком случае, для начала оказания услуг по трансляции ТВ-программ нужны:


1. лицензия на кабельное телевизионное вещание (лицензия на вещание);


2. лицензия на оказание услуг связи для целей кабельного вещания (связная лицензия).


В принципе, достаточно связной лицензии. Но тогда у Вас должен быть договор с вещателем (владельцем лицензии на вещание), имеющим договоры с владельцами каналов, интересных Вам, (средствами массовой информации).


Можно, как вариант, заключить договор и «брать» нужные каналы у другого владельца связной лицензии. Но заключать договор с вещателем Вы все равно должны сами.


Нужно иметь ввиду, что в любом случае, Вы будете обязаны бесплатно транслировать каналы 1-го мультиплекса.


Вопрос> Обязанность оператора доставить счет исходит из п.42 Правил оказания телематических услуг связи. А как правильно доставлять счета? Что бы не было проблем…


СВК> Правилами не устанавливается способ доставки счетов – значит, его можно установить договором.


Возможны варианты:


1. доставка «бумажного» счета курьером. В этом случае придется либо брать подпись управомоченного представителя в ведомость, либо требовать подпись на втором экземпляре счета. Здесь нужно иметь в виду сложности с установлением полномочий. Не будешь же каждый раз смотреть доверенность…


Это практически неразрешимо… Обычно просто требуют указания полностью ФИО и должности. Это лишь частично решает проблему.


2. можно установить в договоре, что счет доставляется по электронной почте на указанные в договоре (или в дополнении к договору) адрес. Лучше если это будет специальный адрес, организованный оператором связи. В таком случае доказательством доставки будут показания почтового сервера оператора связи. Это уже приятнее, так как доказательства доставки в руках оператора есть гарантировано.


Мы предлагаю установить оба способа доставки. Примерно так прописав это в договоре: основной способ доставки счетов – по электронной почте на адрес такой-то, дополнительный способ – курьером по адресу такому-то (счет считается надлежаще доставленным, если передан по указанному адресу).


Вопрос> На форуме некие лица стали размещать информацию, порочащую нас, как оператора связи, и наших учредителей лично. Можем ли мы без особых последствий закрыть доступ нашим абонентам на этот сайт?


СВК> Вообще у вас нет обязанности предоставить доступ к любому сайту Интернета. Лицензия обязывает предоставлять доступ в Интернет. Правила оказания услуг так же не обязывают к этому.


С другой стороны, такие действия могут трактоваться как ограничение доступа к информации. Но нужно будет доказать, что доступ был ограничен именно вами! Обратите на это внимание! Надо умело ограничивать доступ...


Хорошо бы предусмотреть в договоре об оказании услуг, что вы, как оператор связи, имеете право ограничить доступ к сайтам, содержащим порнографию, пропагандирующие культ жестокости и насилия, пропаганду наркотиков, межнациональной розни и т.д. ... и сюда включить текст: «а также информацию, порочащую или оскорбляющую оператора связи (вашу организацию в целом), работников вашей организации и ее учредителей».


Вопрос> В прошлом обзоре Вы писали о платежах в фонд универсального обслуживания. Осталось не ясно, доходы от каких услуг нужно включать в базу для расчета платежей?


СВК> В базу для расчета платежей нужно включать только доходы от оказания услуг связи.


«Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования…» (ч.2 ст.60 ФЗ О связи).


Услуги связи в РФ оказываются только на основании лицензий (ч.1 ст.29 ФЗ О связи). Чтобы понять, что является услугой связи нужно руководствоваться Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 837).


Приведем весь перечень услуг связи:


1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.


2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.


3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи*.


4. Услуги внутризоновой телефонной связи.


5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.


6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.


7. Услуги телеграфной связи.


8. Услуги связи персонального радиовызова.


9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.


10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи*.


11. Услуги подвижной радиотелефонной связи.


12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.


13. Услуги связи по предоставлению каналов связи**.


14. Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации**.


15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации**.


16. Телематические услуги связи.


17. Услуги связи для целей кабельного вещания.


18. Услуги связи для целей эфирного вещания.


19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.


20. Услуги почтовой связи*.


* Ряд услуг связи однозначно оказываются не в сети связи общего пользования. Доходы от них не заносятся в расчетную базу. Эта особенность отражена в таблице - форма расчета обязательных отчислений (приложение № 1 к приказу Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41).


** Ряд других услуг могут оказываться, при определенных обстоятельствах, не в сети связи общего пользования. Например, услуги передачи данных и услуги по предоставлению каналов вполне могут оказываться в выделенной сети, а значит, доходы от них не должны являться расчетной базой для платежей в фонд универсального обслуживания. Увы, в указанном приказе такая особенность не отражена. Придется платить… Или оспаривать приказ.


Обратим внимание, что услуги, сопутствующие услугам связи, но не являющиеся таковыми, не должны учитываться в расчетной базе. Например: услуги по присоединению и пропуску трафика, услуги хостинга, услуги выделения адресного пространства, агентские услуги по ведению расчетов за услуги связи, оказываемые другими операторами связи и т.д. и т.п.


Вопрос> Мы, как оператор связи, занимаемся домовыми сетями доступа в Интернет. До определенного момента не было никаких проблем с прокладкой сетей. Но теперь некоторые управляющие компании и ТСЖ начали требовать от нас денег. Мы не против, но как это оформить правильно?


СВК> Право операторов связи использовать объекты недвижимости и инфраструктуры для устройства сетей и объектов связи предусмотрено ч.3 ст.6 ФЗ «О связи». У собственника (владельца) возникает встречное право получать соразмерную плату за пользование имуществом.


Надо иметь ввиду, ведя дела с управляющей компанией или с правлением товарищества собственников жилья, вы вступаете в правоотношения не с собственниками, а с их представителями. И тут крайне важно убедиться в наличии полномочий.


Собственниками общего имущества в многоквартирном доме (подъезды, колясочные, крыши, чердаки и т.п.) являются собственники квартир в долях, пропорциональных площадям квартир.


Лишь решение общего собрания компетентно принять решение о передаче общего имущества для использования иными лицами, в том числе операторами связи (ч.4 ст.36 Жилищного кодекса РФ). Порядок проведения общего собрания устанавливается ст.45 ЖК РФ. Собрание может быть заочным (ст.47). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ). Решение принимается большинством голосов.


Ни правление ТСЖ, ни управляющая компания не могут по своему усмотрению, без решения собрания собственников, решить вопрос о передаче имущества для устройства линий и объектов связи. Заключать договоры по этому предмету они могут, только получив решение общего собрания.


Собрание может быть проведено по инициативе любого собственника. Решение собрания будет обязательно для правления ТСЖ или управляющей компании.


Если у Вас возникают трудности, советуем Вам выступить с инициативой проведения собрания, для чего нужен «союзник» из собственников. Ну а далее, как прописано в ЖК РФ. Нам представляется, что вполне можно добиваться решения о бесплатном предоставлении имущества для прокладки сетей, поскольку в этом лично заинтересованы жильцы, как будущие абоненты.

Бюро “СвязьКонсульт” просит своих абонентов предлагать темы для обзоров и задавать вопросы по адресу – info@svcons.ru.

Также Вы можете воспользоваться информацией, размещенной на

сайте Бюро - www.svcons.ru.

 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |