Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР

Август 2009

Срочный выпуск



Роскомнадзор в развитие письма Ситникова С.К. (СС-05-2/6967 от 01.07.2009) разослал по территориальным управлениям Разъяснения по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи.


Как мы и предполагали, главным документом по вводу в эксплуатацию средств и сетей связи становится акт приемочной комиссии.


113-й приказ предусматривал, что приложениями к акту являются: заключение Связьнадзора и план-график устранения недостатков. И поскольку в Актах содержались основные данные об объекте, то все вроде и складывалось…


Но вдруг Роскомнадзор посчитал, что нужно еще одно приложение «Основные данные о сооружении связи», по форме аналогичное приложению к разрешениям на эксплуатацию.


И все бы ничего… и сделано, как всегда, из благих побуждений…


Но вот только, вводя такое приложение, да еще и указывая, что оно должно быть подписано председателем приемочной комиссии, Роскомнадзор превышает полномочия, поскольку вносит этим изменения в нормативный правовой акт (приказ № 113), чего делать не имеет право. Грустно…


Примечательно, что если представитель Роскомнадзора не принимает участия в приемочной комиссии, то оформлять приложение «Основные данные о сооружении связи» не нужно.


Наличие двух пунктов 4 в разделе II.2 не должно пугать, содержание их аналогично.


В случае передачи объекта связи другому владельцу Роскомнадзор будет проводить проверки соответствия объекта зарегистрированным показателям. То, что такой вид проверки не предусмотрен действующими НПА и противоречит всеми любимому закону № 249-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» авторов Рекомендаций, видимо, не смущает.


И уж совсем умиляют письма-уведомления (см. п.2 раздела III.1 и п.1 раздела III.2) в котором Роскомнадзор, по сути, разрешает эксплуатацию (подтверждает право, если хотите).


Так и хочется сказать: «Афтар выпий йаду»!!!!


Однако мы рекомендуем придерживаться Рекомендаций, тем более что особого труда это не составит. Ну…. если Вам не совсем противно :o)


Далее приводим полный текст Рекомендаций.

РЕКОМЕНДАЦИИ


по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в

эксплуатацию сооружений связи

I. Общие положения


Настоящие Рекомендации направлены на обеспечение единого подхода территориальных органов Роскомнадзора (далее - Управления) к выполнению функций, возложенных на них Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденными приказом Минсвязи России от 09.09.2002 № 113 (далее -Правила ввода), с учетом писем Минкомсвязи России от 19.06.2009 № НМ-П12-3276 и от 01.07.2009 № НМ-Ш2-3538, а также информационного письма руководителя Роскомнадзора С.К. Ситникова от 01.07.2009 № СС-05-2/6967.


Настоящие рекомендации устанавливают порядок действий Управлений при вводе в эксплуатацию сооружений связи различной классификации, а также в случаях, связанных с необходимостью внесения изменений в ранее выданные разрешения на эксплуатацию сооружений связи.

II. Порядок действий при вводе в эксплуатацию новых сооружений связи или

существующих, на которых в результате реконструкции (расширения,

технического перевооружения) изменились его зарегистрированные

показатели


II.1. Для сооружений связи, не перечисленных в Приложении А к Правилам ввода


При получении обращения оператора связи о начале работы приемочной
комиссии Управление направляет оператору письмо, форма которого приведена в
Приложении № 1.


В ходе работы приемочной комиссии представители Управления
действуют в соответствии с п. 5.4 Правил ввода. Результаты работы
представителей Управления оформляются в соответствии с п.п. 5.5 и 5.6 Правил
ввода. Также по результатам работы в приемочной комиссии дополнительно
оформляется Приложение к Акту приемки по форме, аналогичной форме
приложения к разрешениям на эксплуатацию сооружений связи, которые
выдавались до 01.07.2009.


В Приложении к акту приемки указываются основные данные о сооружении связи - общие данные (данные о монтированной емкости, о присоединении к ССОП, используемой нумерации и др.) и данные о технических средствах сооружения связи, включая РЭС (наименование, тип и количество технических средств, изготовитель, год выпуска, номер, дата и срок действия

2


свидетельства о регистрации РЭС, номер и дата сертификата соответствия системы сертификации в области связи или декларации о соответствии).


В разделе «Общие данные» Приложения к Акту приемки указываются реквизиты документов, подтверждающих законность эксплуатации составных частей принимаемого сооружения связи (в том числе взятых в аренду), которые были приняты в эксплуатацию ранее. Такими реквизитами являются:


номер и дата выдачи разрешения на эксплуатацию сооружения связи - для
сооружений связи, принятых в эксплуатацию до 01.07.2009;


номер (при его наличии) и дата утверждения акта приемки сооружения
связи приемочной комиссией - для сооружений связи, принятых в эксплуатацию
после 01.07.2009.


Приложение к Акту приемки должно быть подписано:


председателем приемочной комиссии оператора связи (либо его
заместителем) и заверено печатью оператора;


членом приемочной комиссии от Управления Роскомнадзора (головного
Управления), включенным в нее приказом оператора связи о создании
приемочной комиссии, изданным на основании соответствующего приказа и
письма Управления в адрес оператора связи.


Основанием для подписания представителем Управления - членом приемочной комиссии Акта приемки сооружения связи приемочной комиссией (форма КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, далее - Акт), является утвержденное Заключение.


Если в ходе участия в работе приемочной комиссии представители
Управления не выявляют нарушений при рассмотрении вопросов, изложенных в
п. 5.4 Правил ввода, представитель Управления - член приемочной комиссии
подписывает Акт.


В случае выявления в ходе приемки сооружения связи нарушений,
препятствующих началу эксплуатации сооружения связи, и если эти нарушения
не устранены оператором связи в ходе работы приемочной комиссии, Акт не
подписывается.


Для отчета о проведенной приемке сооружения связи и учета документов
утвержденный Акт с приложением помещается в Досье оператора.


II.2 Для сооружений связи, перечисленных в Приложении А к Правилам ввода, и по которым Управлением принято решение об участии в приемочной комиссии


1. При получении обращения оператора связи о начале работы приемочной комиссии Управление направляет оператору письмо, форма которого приведена в Приложении № 1.

3


2. В ходе работы приемочной комиссии представители Управления
действуют в соответствии с п. 5.4 Правил ввода. Заключение по результатам
работы в приемочной комиссии не оформляется, а оформляется Приложение к
Акту приемки
сооружения связи приемочной комиссией (форма КС-14), как это
указано в п. 2 раздела II. 1 настоящих Рекомендаций.


Приложение к Акту приемки должно быть подписано:


председателем приемочной комиссии оператора связи (или его
заместителем) и заверено печатью оператора связи;


членом приемочной комиссии от Управления Роскомнадзора (головного
Управления), включенным в нее приказом оператора связи о создании
приемочной комиссии, изданным на основании соответствующего приказа и
письма Управления в адрес оператора связи.


В случае выявления нарушений оформляется Перечень нарушений, который утверждается руководством Управления и направляется в адрес оператора связи.


Если в ходе участия в работе приемочной комиссии представители
Управления не выявляют нарушений при рассмотрении вопросов, изложенных в
п. 5.4 Правил ввода, представитель Управления - член приемочной комиссии
подписывает Акт.


Если нарушения, препятствующие началу эксплуатации сооружения
связи, не устранены оператором связи в ходе работы приемочной комиссии, Акт
не подписывается.



В случае выявления в ходе приемки сооружения связи нарушений,
препятствующих началу эксплуатации сооружения связи, и если эти нарушения
не устранены оператором связи в ходе работы приемочной комиссии, Акт не
подписывается.


Для отчета о проведенной приемке сооружения связи и учета документов
утвержденный Акт с приложением помещается в Досье оператора.


II.3. Для сооружений связи, перечисленных в Приложении А к Правилам ввода, и по которым Управлением принимается решение о неучастии в приемочной комиссии


1. При получении обращения оператора связи о начале работы приемочной
комиссии Управление рассматривает вопрос об участии представителя
Управления в приемочной комиссии и при принятии решения о неучастии
направляет оператору соответствующее письмо, форма которого приведена в
Приложении № 2.


2. Решение о неучастии в приемочной комиссии по сооружениям связи,
перечисленных в Приложении А к Правилам ввода, рекомендуется принимать с
учетом накопленного в Управлении опыта для сооружений связи, которые

4


являются технически несложными, построенными по типовым проектным решениям и вводятся в эксплуатацию операторами связи, которые, по опыту прежних приемок, выполняли требования нормативных правовых актов в области связи и не допускали нарушений, препятствовавших вводу сооружений связи в эксплуатацию.


При необходимости для решения вопроса об участии (или неучастии) в
работе приемочной комиссии Управление может в рабочем порядке запросить у
оператора связи дополнительную информацию о сооружении связи (в части
состава технических средств и наличия сертификатов соответствия,
присоединения к сети связи общего пользования, нумерации, документов по
организации мероприятий по внедрению СОРМ и др.).


Представленный оператором связи утвержденный Акт с приложением
помещается в Досье оператора.


III. Порядок действий в случаях, связанных с необходимостью внесения изменений в ранее выданные разрешения на эксплуатацию

сооружений связи


III.1. Изменения владельца сооружения связи (п. 3.12 Правил ввода)


1. При получении от оператора связи - нового владельца сооружения связи
обращения с информацией о приобретении им права собственности на
сооружение связи, ранее принадлежавшее другому лицу, с приложением
подтверждающих документов (договор купли-продажи, акт передачи-приемки
имущества и др.), Управлением проводится проверка того, что места размещения
приобретенного оборудования, состав и зарегистрированные показатели в
разрешении на эксплуатацию (до 01.07.2009) или в Приложении к Акту по форме
КС-14 (после 01.07.2009), имевшихся у предыдущего владельца сооружения
связи, не изменялись, и что приобретенное сооружение связи обеспечит оказание
услуг связи в соответствии с имеющимися у нового владельца сооружения связи
лицензиями (лицензией).


Кроме того, при наличии РЭС в составе приобретенного сооружения связи Управлением проверяется наличие у нового владельца сооружения связи переоформленных установленным порядком разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также свидетельств о регистрации РЭС, выданных Управлением.


2. Управление в случае положительных результатов проверки направляет
оператору связи письмо-уведомление следующего содержания:


«На основании п. 3.12. Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Минсвязи России от 09.09.2002 № 113, договора купли-продажи от ХХ.ХХ.200Х, заключенного между ОАО «Первое» и ООО «Второе»,

5


акта от ХХ.ХХ.200Х приема-передачи оборудования сооружения связи,


построенного по проекту « » и введенного в эксплуатацию


установленным порядком, учитывая, что места расположения оборудования, его


состав и характеристики не изменились, Управление Роскомнадзора по


уведомляет, что оператор связи ООО «Второе» имеет право эксплуатировать сооружение связи в целях оказания услуг связи.»


III.2. Получение оператором связи новой лицензии, окончание срока действия ранее выданных разрешений на эксплуатацию данного сооружения связи, окончании срока действия разрешений на частоты или радиочастотные каналы


1. При обращении оператора в связи с получением новых лицензий, взамен
ранее выданных, если ранее принятое сооружение связи обеспечит
предоставление услуг связи по этим лицензиям, оператору связи направляется
письмо-уведомление следующего содержания:


«Рассмотрев Ваше обращение о получении новой лицензии (лицензий) и учитывая, что зарегистрированные показатели сооружения связи, принятого ранее в эксплуатацию для предоставления услуг связи (указывается наименование


услуги (услуг) связи) по лицензии (лицензиям) №№ (разрешение на эксплуатацию


от... № ) не изменялись, Управление Роскомнадзора по уведомляет,


что оператор связи ОАО « » имеет право эксплуатировать сооружение


связи в целях оказания услуг связи.


До направления данного уведомления инспектор Управления обязан рассмотреть представленные оператором новые разрешения на частоты или радиочастотные каналы и свидетельства о регистрации РЭС;


2. Аналогичное уведомление составляется при окончании срока действия
ранее выданных разрешений на эксплуатацию данного сооружения связи, а также
при окончании срока действия разрешений на частоты или радиочастотные
каналы.

6


Приложение № 1 К Рекомендациям по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи


Генеральному директору
ОАО « »


(И.О. Ф.)


(адрес)


О приемке в эксплуатацию сооружения связи

Уважаемый !


Сообщаем, что представителем от органов Роскомнадзора для участия в работе комиссии по приемке в эксплуатацию сооружения связи, построенного по


проекту « », назначен начальник отдела Управления


Роскомнадзора по (головное управление), государственный


инспектор Михеев Иван Иванович.


В рамках работы приемочной комиссии просим представить документы в составе, определенном п. 5.4 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Минсвязи России от 09.09.2001 № 113.


Одновременно уведомляем Вас, что в соответствии с письмами Минкомсвязи России от 19.06.2009 № НМ-П12-3276 и от 01.07.2009 № НМ-П12-3538, а также письмом Руководителя Роскомнадзора от 01.07.2009 № СС-05-2/6967, мероприятия по вводу в эксплуатацию сооружений связи выполняются в полном объеме в соответствии с приказом Минсвязи России от 09.09.2009 № 113, за исключением выдачи разрешений на эксплуатацию сооружений связи.


Руководитель (И.О. Ф.)

7


Приложение № 2 К Рекомендациям по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи


Генеральному директору
ОАО « »


(И.О. Ф.)


(адрес)


О приемке в эксплуатацию сооружения связи

Уважаемый !


Сообщаем, что Управлением Россвязьнадзора по


принято решение о неучастии в работе приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию сооружения в связи с тем, что вводимое в эксплуатацию


сооружение связи включено в Приложение А (п. XX. ) к Правилам


ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденным приказом Минсвязи России от 09.09.2003 № 113.


Просим представить в наш адрес утвержденный Акт приемки сооружения


связи приемочной комиссией ОАО « » и приложение к Акту по


прилагаемой форме.


Одновременно уведомляем Вас, что в соответствии с письмами Минкомсвязи России от 19.06.2009 № НМ-П12-3276 и от 01.07.2009 № НМ-П12-3538, а также письмом Руководителя Роскомнадзора от 01.07.2009 № СС-05-2/6967, мероприятия по вводу в эксплуатацию сооружений связи выполняются в полном объеме и в соответствии с приказом Минсвязи России от 09.09.2009 № 113, за исключением выдачи разрешений на эксплуатацию сооружений связи.


Приложение: на 1 л. в 1 экз.
Руководитель (И.О. Ф.)

8


Приложение


к Акту от №


Приемки сооружения связи приемочной комиссией

Основные данные о сооружении связи


1. Общие данные


(данные о монтированной емкости сети, наличии присоединений к сети связи общего пользования и др.)


2. Данные о технических средствах сооружения связи, включая РЭС

№ № п/п

Наименование, тип и количество технических средств

Изготови­тель и год изготовлен ия

Место установки

Номер, дата и срок действия разрешения на эксплуатацию РЭС

Номер и дата сертификата соответствия или декларации о соответствии

1

2

3

4

5

6




















Председатель приемочной комиссии


И.О. Ф.


(заместитель председателя)


Член приемочной комиссии от Управления


И.О. Ф.


Роскомнадзора по


М.П.



Бюро “СвязьКонсульт” просит своих абонентов предлагать темы для обзоров и задавать вопросы по адресу – info@svcons.ru.

Также Вы можете воспользоваться информацией, размещенной на

сайте Бюро - www.svcons.ru.

Мы просим своих абонентов воздержаться от распространения обзоров и прочих документов, полученных в рамках договорных отношений.


 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |