Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР

Март - Апрель 2009


Реорганизация Связьнадзора, как видим, опять затягивается.


В настоящее время утверждено Положение о службе, однако до сих пор нет Положения о территориальных органах.


У руководителя Службы (С.К. Ситникова) будет 4 заместителя. Двое уже назначены: Александр Иванович Катулевский, ранее занимавший должность первого заместителя генерального директора ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа», и Роман Валериевич Шередин, работавший до назначения первым заместителем генерального директора ЗАО «Корпорация О.С.С.» (г. Москва).


А.И. Катулевский будет курировать разрешительную деятельность, контроль и надзор в сфере связи, Р.В. Шередин – надзор в сфере информационных технологий и деятельность по защите прав субъектов персональных данных.


В структуре центрального аппарата Роскомнадзора будет 10 управлений по основным направлениям деятельности Службы. Ранее было 9 управлений. Предполагается, что новое управление будет заниматься ведением реестров информационных ресурсов.


Установленная предельная численность территориальных органов (3556 единиц) дает основания полагать, что территориальные управления в субъектах федерации будут сохранены.


Введение нового Положения сразу поставило острый вопрос.


Дело в том, что Положение о Роскомнадзоре (новое сокращенное название) не содержит полномочий по выдаче разрешений на эксплуатацию сооружений связи. Есть полномочия по регистрации сетей, однако, как всем известно, эта функция не исполняется ввиду отсутствия подзаконных актов.


В то же время, действующие сегодня Положения о территориальных управлениях такие полномочия содержат. Некоторые Управления прекратили выдавать разрешения, некоторые продолжают выдавать…


И хотя, с юридической точки зрения, вопрос остается не разрешенным, С.К. Ситников предложил территориальным управлениям (письмо № 04/3857 от 16.04.2009) руководствоваться Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи (утв. Приказом Мининформсвязи от 09.09.2002 № 113). Т.е. разрешения на текущий момент, до принятия соответствующих нормативных правовых актов, выдаются…


С 1 мая вступает в силу ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».


В целях реализации этого закона подготовлен ряд постановлений Правительства РФ, которые вступают в силу с 1 мая 2009 года. Кроме того, утверждено 12 Сводов правил, регламентирующих основные направления реализации нового Технического регламента.


Объекты, построенные до введения в действие Технического регламента, в полной мере будут эксплуатироваться в соответствии со старой нормативно-правовой базой. То есть, переоборудование зданий и сооружений под новые требования Технического регламента не потребуется, за исключением случаев, когда в этих объектах присутствует угроза жизни и здоровью персонала.


Новые объекты должны соответствовать принятым нормам пожарной безопасности. Кроме того, если раньше обучение вопросам пожарной безопасности можно было осуществлять только при наличии лицензии, то сейчас это ограничение снято. Вопросы обучения в сфере пожарной безопасности, в сфере гражданской обороны, в сфере защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях подпадают теперь под законодательство в области образовательной деятельности в Российской Федерации.


http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/04/14/191087


В Минкомсвязи состоялось заседание рабочей группы, посвященное сетям зоновой связи — промежуточному уровню между местной и дальней связью. В рабочую группу входят представители межрегиональных компаний (МРК), сотовых операторов «большой тройки» и альтернативных операторов.


Сегодня абонент не может выбирать оператора зоновой сети. По сути, за него это делает оператор местной телефонной сети. Кроме того, существенные операторы — региональные монополисты, владеющие большей частью сетей местной связи — часто не хотят принимать вызовы от альтернативных операторов зоновой связи, предпочитая самостоятельно выступать в качестве зоновых операторов.


Участники рабочей группы предложили стимулировать строительство новых зоновых сетей, альтернативных сетям МРК.


В октябре 2008 г. замминистра связи Н. Мардер предполагал, что министерство может вовсе отказаться от зонового уровня: «Возможно, не слишком разумно гонять трафик через междугородные и зоновые узлы при наличии других технических решений».


Вариант полного отказа от зонового уровня по-прежнему рассматривается, но он не основной, говорит источник в Минкомсвязи. При такой «полной либерализации» цены на пропуск трафика могут значительно снизиться, объясняет он, но тогда у операторов не будет экономического стимула создавать новую инфраструктуру, альтернативную сетям «Связьинвеста». Поэтому сейчас обсуждается вариант «ограниченной либерализации», не предполагающий полного отказа от зонового уровня, но снижающий требования к строительству таких сетей. При этом сохранятся «определенные ограничения» на пропуск трафика, зато у операторов будет стимул строить альтернативную зоновую инфраструктуру, поскольку она становится окупаемой.


Этот вариант, по словам двух участников рабочей группы, предложил «Связьинвест», но одновременно он отстаивает право местных операторов отказывать зоновым в присоединении. «Связьинвест», продолжают они, предлагает запретить сотовым компаниям и операторам дальней связи совершать прямые вызовы на местные сети, минуя зоновые. Еще один запрет, предложенный «Связьинвестом», — на прямое соединение альтернативных зоновых узлов с местным сетями МРК.


Против такой модели выступили мобильные операторы, рассказывает источник в Минкомсвязи, в итоге дискуссии решено продолжить.


Взаимоотношения операторов местной и зоновой связи не раз приводили к конфликтам. В прошлом году, например, МГТС отказалась принимать звонки абонентов «Мегафона», приземленные «Синтеррой», объяснив: звонки с федерального мобильного номера на городской являются внутризоновыми, а не местными. В итоге, «Мегафону» пришлось заключить прямой договор с МГТС.


Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь) в рамках работ по созданию электронного правительства России в течение месяца намерено представить на рассмотрение Правительства РФ постановление об обязательной регистрации государственных информационных систем с внесением их в единый реестр.


Ведение этого реестра видимо станет задачей нового управления Роскомнадзора.


Начиная с нового года Россвязькомнадзор начал при проведении плановых надзорных мероприятий проверять выполнение операторами связи требований по защите персональных данных.


Напомним, что согласно ст.22 ФЗ «О персональных данных» операторы связи не обязаны направлять в органы Россвязькомнадзора уведомления об обработке персональных данных. Однако, это не освобождает операторов связи от обязанности соблюдать нормы права в этой сфере.


Нам стал доступен Перечень документов, требуемых от операторов Россвязькомнадзором при проверке, с которым мы Вас и знакомим.


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением правительства РФ от 17.11.2007 №781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 №197-ФЗ (с последующими изменениями) и иными нормативными правовыми актами у проверяемых лиц запрашиваются:


1. Доверенность, документы, удостоверяющие личность представителя.


2. Учредительные документы.


3. Копия уведомления об обработке персональных данных (если направлялось) с исходящим номером и датой подписания.


4. Справка о технических средствах оператора, являющихся носителями персональных данных, с указанием: наименования, заводского/инвентарного номеров.


5. Положение о защите персональных данных.


6. Приказ о назначении ответственных лиц по работе с персональными данными.


7. Список лиц, обрабатывающих персональные данные (занимаемая должность, фамилия, имя, отчество), утвержденный руководителем или уполномоченным лицом.


8. Печатная копия шаблона полей обрабатываемых персональных данных, заверенная руководителем (доверенным лицом).


9. Печатная копия (при наличии) шаблона полей персональных данных специальных категорий, биометрических данных, заверенная руководителем (доверенным лицом).


10. Справка о наличии письменного согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных.


11. Должностные регламенты лиц, ответственных за защиту персональных данных.


12. Справка об ознакомлении персонала (под роспись) с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.


13. Договоры об обязанности уполномоченного лица обеспечить конфиденциальность персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе.


14. Документация учета применяемых средств защиты информации, носителей персональных данных.


15. Справка о средствах: криптозащиты, имитозащиты оператора. С указанием наименований используемых средств и подтверждения их соответствия требованиям безопасности информации.


16. Сертификат о возможности эксплуатации средств защиты информации, предназначенных для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.


17. Документы о присвоении информационной системе соответствующего класса (Акт о присвоении класса).


18. Электронный журнал обращений пользователей информационной системы на получение персональных данных.


19. Документы организации охраны, режима обеспечения безопасности (приказы, распоряжения).


Перечень, разумеется, не является закрытым. Могут быть запрошены иные документы, подтверждающие выполнение требования по обеспечению защищенности персональных данных.

Теме работы с персональными данными будет посвящен

очередной семинар Бюро «СвязьКонсульт».


Семинар, планируется на июнь этого года. Дата и время будут сообщены дополнительно.


Участие абонентов Бюро, как всегда, бесплатное.


Поскольку приглашения будут разосланы, практически, всем операторам связи области, из-за ограниченной вместимости зала семинар может быть проведен неоднократно.


Будут также действовать требование предварительной записи и ограничение на количество представителей организаций – не более двух человек.


Поэтому мы рекомендуем своим абонентам делать заявки на «премьеру» уже сейчас.


ФИО представителей просим направлять по нашему электронному адресу с темой «Семинар».


Библиотека бюро СвязьКонсульт пополнилась следующими документами:


Федеральный закон РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».


Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.


Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».


Положения закона содержат требования об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:


1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;


2) разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;


3) разработке технической документации на объекты защиты.


Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


Закон устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В частности, значительно ограничены права надзорных органов на проверки малых предприятий. Закон вступает в действие с 1 июля, однако ожидается перенос срока на 1 мая.


Постановление Правительства РФ от 07.04.2009 № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».


Правила устанавливают порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) (далее - объект защиты) требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска.


Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».


Новое положение о надзоре.


Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 50 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности».


Редакционные правки, связанные с разделением Росохранкультуры и Россвязькомнадзора.


Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».


Правила устанавливают порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при составлении декларации пожарной безопасности. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».


Приказ МЧС РФ от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».


Приказ Минкомсвязи РФ от 02.03.2009 № 31 «Об утверждении Требований к построению сети связи общего пользования в части системы обеспечения тактовой сетевой синхронизации».


Приказ Минкомсвязи РФ от 02.12.2008 № 102 «Об утверждении правил применения абонентских радиостанций сетей подвижной радиосвязи протокола «Цитран».


Устанавливаются требования по декларированию радиостанций.


Приказ Минкомсвязи РФ от 12.01.2009 № 1 «Об утверждении Правил применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть VII. Правила применения сельских автоматических телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 12.01.2009 № 2 «Об утверждении правил применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи. Часть III. Правила применения оборудования автоматизированных систем управления и мониторинга средств связи, выполняющих функции систем коммутации и маршрутизации пакетов информации».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 20.10.2008 № 86 «Об утверждении правил применения абонентских радиостанций с цифровой модуляцией сетей подвижной радиосвязи стандарта DMR».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 22.10.2008 № 79 «О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации».


Редакционная правка относительно требований к параметрам абонентских станций и таксофонов в сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800.


Приказ Минкомсвязи РФ от 22.10.2008 № 84 «Об утверждении правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта IMT-MC-2000».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 23.12.2008 № 110 «О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации».


В Правила применения оборудования радиодоступа введены Требования к параметрам оборудования радиодоступа для бпд в части использования электрических и оптических интерфейсов.


Приказ Минкомсвязи РФ от 26.09.2008 № 59 «Об утверждении правил применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть IV. Правила применения оборудования стереозвукового сопровождения аналогового телевизионного вещания системы NICAM 728».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 27.01.2009 № 10 «Об утверждении Правил применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть IX. Правила применения междугородных телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 27.01.2009 № 11 «Об утверждении Правил применения абонентских цифровых концентраторов».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 27.01.2009 № 12 «Об утверждении Правил применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть XI. Правила применения международных телефонных станций и международных центров коммутации, использующих технологию коммутации пакетов информации».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 27.11.2008 № 100 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации».


Приказ Минкомсвязи РФ от 28.10.2008 № 85 «Об утверждении правил применения оборудования с асинхронным режимом переноса информации».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 29.01.2009 № 15 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации телеграфных сообщений».


Устанавливаются требования по проведению сертификации.


Приказ Минкомсвязи РФ от 29.01.2009 № 16 «Об утверждении Правил применения оборудования для предоставления услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефонистов».


Приказ Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 № 116 «Об утверждении Требований к оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи».


Узаконена деятельность виртуальных операторов сотовой связи. Для их деятельности не требуются дополнительные лицензии и решения о выделении радиочастот.


Приказ Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 № 117 «Об утверждении требований к оказанию услуг связи в части установления формата набора номера для выбора оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения».


Теперь кодов хватит всем. Однако поражает: «при наличии технической возможности»… Получается, что в ряде сетей право абонентов на выбор оператора Мг/Мн сети не будет реализовано. Вот только, Правила оказания услуг, утвержденные Постановлением Правительства, и предоставляющие такое право имеют юридический приоритет над приказом Минкомсвязи…


Приказ Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 № 118 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 № 142».


Сроки осуществления этапов реализации Российской системы и плана нумерации продлены.


Приказ Минкомсвязи РФ от 30.03.2009 № 46 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 03.12.2007 № 142».


Бланки решений о выделении, изменении или изъятии ресурса нумерации отнесены к защищенной полиграфической продукции.

Бюро “СвязьКонсульт” просит своих абонентов предлагать темы для обзоров и задавать вопросы по адресу – info@svcons.ru.

Также Вы можете воспользоваться информацией, размещенной на

сайте Бюро - www.svcons.ru.

Мы просим своих абонентов воздержаться от распространения обзоров и прочих документов, полученных в рамках договорных отношений.


 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |