Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР


ВНИМАНИЕ!

Апрель 2006

Уважаемые коллеги!

Так получилось, что запланированная нами дата семинара совпала с работой выставки в Москве.

Чтобы не ставить операторов перед необходимостью выбора, Бюро приняло решение о переносе даты семинара на

18 мая 2006г


По адресу Челябинск, ул. Цвиллинга 46 (Дом профсоюзов)


Начало в 11-00. Регистрация с 10-30.


В программе:


- Схема взаиморасчетов между операторами связи;


- Правила присоединения и Правила пропуска трафика;


- Правила оказания услуг телефонной связи и передачи данных;


- Условия присоединения к сети ОАО «Уралсвязьинформ»;


- Положение на рынке телефонной связи и IP-телефонии;


- Материалы с регионального совещания операторов связи, проводимого 26.04.2006 в Екатеринбурге Мининформсвязи России;

Планируется участие представителей операторов внутризоновой связи и Россвязьнадзора.

Приглашаем к выступлению всех желающих!


В качестве раздаточного материала участники получат сборники основных нормативно-правовых актов с комментариями Бюро.


Стоимость участия в семинаре – 3000 руб. от организации.


Для абонентов, имеющих с Бюро договоры на абонобслуживание – бесплатно.


Просим заблаговременно сообщить ФИО своих представителей.


И если планируются – темы выступлений.


При регистрации иметь подписанный договор и акт выполненных работ.


Счета-фактуры будут оформлены на месте.

Большая просьба – сообщить ФИО участников по электронной почте или факсом.

Отчет руководителя Бюро «СвязьКонсульт» Лебедева В.С.

о региональном совещании Мининформсвязи России.

Екатеринбург 26.04.2006



26 апреля в Екатеринбурге состоялось последнее из пяти совещаний "Первые итоги применения новых нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации Федерального закона "О связи", проводимых Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации.


На совещание съехались руководители предприятий связи - в основном операторов местной и внутризоновой телефонной связи, сотовой связи, начальники отделов связи крупных предприятий, имеющих лицензии на оказание услуг связи, руководители территориальных управлений Россвязьнадзора.


Москвичи были представлены вторым составом.


Обещанные высокие гости: заместитель Министра информационных технологий и связи РФ Антонюк Б.Д., директор Департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи России Слизень В.А., руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи РФ Бугаенко В.Н., руководитель Федерального агентства связи Бескоровайный А.В. не прибыли.


Совещание открыл докладом о государственной политике в сфере регулирования отрасли связи заместитель директора ДИКТ - Мининформсвязи России – Новодережкин Константин Юрьевич. После общестратегического вступления и напоминания о том, что "все мы в одной лодке", докладчик кратко напомнил присутствующим об изменениях, внесенных Правительством в последнее время в Правила присоединения, пропуска трафика и оказания услуг связи. Пообещал также в скором времени выход Правил оказания услуг телематических служб.


Начальник Управления связи, заместитель руководителя Федерального агентства связи Буланча Сергей Анатольевич покритиковал свое ведомство за затягивание сроков рассмотрения радиочастотных заявок примерно на полгода, но тут же сообщил, что Министр уже поставил задачу, и, соответственно, сроки неотвратимо сократятся до номинальных.


В части распределения ресурса нумерации Сергей Анатольевич привел интересный факт: в 2005 году Челябинской области (или Уральскому округу - тут я, виноват, не услышал - на совещании связистов проблемы с микрофонами - обычное дело) было выделено 1 млн. номеров. Из них Уралсвязьинформу - 500 тыс.


За первый квартал 2006 года выдано 300 тыс номеров, среди которых доля Уралсвязьинформа составила одну треть.


Конечно, получение нумерации еще не значит ее освоение, но тем не менее, по этим цифрам можно судить о развитии альтернативных операторов связи.


Россвязь последовательно ведет работы по переходу на международные стандарты телефонной нумерации. Сейчас ведутся работы по разделу 7-й зоны всемирной нумерации с Казахстаном. После этого будет принят российский план нумерации. Вероятный срок – август 2006 года. Проект плана нумерации размещен на сайте Мининформсвязи.


С принятием плана нумерации операторам ПРТС будет выдано предписание о незаконности использования «короткой» нумерации.


Использование «короткой» нумерации станет возможным только через услуги переадресации.


Начальник Управления Федеральной службы по тарифам Жигульская Галина Михайловна рассказала о той работе, что обрушилась на ее службу в связи с государственным регулированием тарифов на услуги связи операторов, занимающих существенное положение - "существенников".


На сегодня утвержден размер абонентской телефонной платы для граждан и юридических лиц. В ближайшее время ожидается утверждение стоимости минуты соединения. Труднее идет дело с тарифами на услуги по присоединению и пропуску трафика. Дело это новое, и методик расчета таких тарифов просто нет. К делу разработки методик, а затем и тарифов, кроме самой Федеральной службы по тарифам, привлечены ведущие институты страны.


Спору нет, задача очень серьезная. Но если ее результаты совпадут с уже объявленными "существенниками" временными тарифами, возникнет логичный вопрос о целесообразности проделанной Службой и НИИ работы.


Свой доклад о роли Россвязьнадзора в осуществлении контроля деятельности операторов по оказанию услуг связи заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи Чечельницкий Евгений Александрович начал, как и полагается, с легкого разноса руководителей территориальных управлений Россвязьнадзра за слабый контроль над организацией операторами точек присоединения.


Создание точек присоединения с возможностью повременного учета трафика в этих точках становится обязательным условием. В среднем по УРФО более чем в 60% точек присоединения не обеспечена возможность расчетов за пропущенный трафик.


Судя по всему, операторам следует ждать целевых проверок на этот счет, поскольку в данном случае нормативные два года Россвязьнадзор не устроят.


Не скрывал г-н Чечельницкий и своего негативного отношения к "непрофильным" операторам связи - предприятиям-лицензиатам, оказание услуг связи для которых не является основным видом деятельности. Процент нарушений требований НПА у таких предприятий гораздо выше. Ну разумеется. Уследить за введением, затем переносом новых правил, их изменениями, прочими перипетиями в связи да при том еще успеть среагировать на все это таким предприятиям не просто. Но поскольку все в одной лодке, выбиваться из общего ритма никому не позволено. И Евгений Александрович намекнул на чистку операторских рядов его службой.


Затем докладчик поделился информацией о прошедших трех заседаниях образованной в соответствии с Постановлением Правительства №127 комиссии по рассмотрению обращений операторов в случае возникновения конфликтных ситуаций.


В качестве примера были выбраны удовлетворенные жалобы альтернативных операторов на оператора, занимающего существенное положение - Дальсвязь. Были обжалованы цены на услуги по пропуску трафика, требования перезаключения договоров присоединения при передаче номерной емкости и договоров на использования имущества при заключении договоров присоединения.


Затронул докладчик и тему "старых" лицензий. Да, лицензии действительны до истечения срока действия, но только в части лицензионных условий, оговоренных Постановлением Правительства № 87. Требования получения новых лицензий в докладе не было, но оно явно читалось.


Заявленный докладчиком генеральный директор ОАО "Уралсвязьинформ" Анатолий Яковлевич Уфимкин доверил выступление своему заместителю - Белобокову Андрею Яковлевичу.


Политик и боец-полемист Андрей Яковлевич тоже начал с морской тематики. Он выразил удовлетворение появлением новых операторов, ростом количества присоединений, и соответственно - ростом доходов от пропуска трафика. Однако, в трактовке "лодочника, который вот так улыбался" явно звучало, что лодка-то одна, а вас… И любовь Уралсвязьинформа к операторам не будет выходить за границы требующего ее законодательства.


К примеру, переподключение операторов на новые точки присоединения на транзитной АТС - шаг, конечно, не популярный. Но абсолютно законный!


При этом было отмечено, что у Уралсвязьинформа нет другого пути принудить присоединенных операторов к переподключению и перезаключению договоров присоединения кроме как по решению суда в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Но Уралсвязьинформ, якобы, идти на это не хочет. Но в таком случае оставляет за собой право не распространять установленные новые сниженные тарифы на услуги по присоединению и пропуску трафика на таких операторов.


На наш взгляд, если победа в суде по такому делу выглядит весьма сомнительной, то применение к "нерадивым" операторам особых тарифов - и вовсе невозможное.


Не вызвали энтузиазма у присутствующих операторов и озвученные докладчиком планы снижения платы за установку городского телефона более чем в 6 раз - до 700-1000 руб. Эх, эту бы информацию да в уши тех, кто собирается в ближайшее время заплатить 6000!


Далее Андрей Яковлевич остановился на опубликованных недавно экономических условиях присоединения к сети ОАО "Уралсвязьинфом" и предложил операторам установить симметричные расценки.


Выступление на самую актуальную тему - "Взаимодействие операторов связи по оказанию услуг связи в новых условиях" - директора Департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи России Слизня Виталия Александровича не состоялось ввиду отсутствия последнего и слово было предоставлено желающим.


Хочется отметить выступления представителей операторов дальней связи.


Первым слово взял Солодухин Константин Юрьевич - генеральный директор ОАО "МТТ".


Он сообщил собравшимся о том, что буквально в этот же день им и Анатолием Яковлевичем Уфимкиным был подписан агентский договор. И с 1 мая ОАО "МТТ" начинает оказание услуг дальней связи в нашем округе. Константин Юрьевич пригласил операторов к сотрудничеству и заключению договоров, поделился своим опытом организации взаимодействия с операторами местной телефонной связи в Москве.


Так что, когда этот отчет будет опубликован, у нас уже будет действовать новый оператор дальней связи с новыми ценами. И нам, как абонентам, пора вспомнить о нашем праве на выбор!


Следом к трибуне вышел заместитель генерального директора по развитию бизнеса ОАО "Ростелеком" Шляпников Андрей Алексеевич. В своей также краткой речи Андрей Алексеевич сразу перешел к делу – предупредил операторов о том, что если они не будут передавать Ростелекому абонентские базы, то последний вынужден будет подать на операторов в суд. Кроме того, операторам, инициировавшим междугородные вызовы буду выставлены счета за межгород как юридическим лицам - потребителям услуг.


Общую благодушную картину подпортило выступление директора ООО "Агросвязь" Владимира Семеновича Веселова (Магнитогорск). Ссылаясь на номера пунктов Правил Присоединения, которые, к сожалению, мало что говорили большинству собравшихся, Владимир Семенович обратил внимание участников совещания на их противоречие Гражданскому Кодексу РФ. Он не разделил мнения г-на Белобокова о прогрессивности новых экономических условий присоединения к сети ОАО "Уралсвязьинформ".


Председатель Ассоциации альтернативных операторов связи говорил о том, что новые условия - это только первый шаг, который вовсе не ставит игроков на рынке связи в равные условия, а установленные существенным оператором тарифы выльются в повышение цен на доступ в сеть Интернет, например, для образовательных учреждений.


Выступление встретило дружный отпор представителей Министерства и Уралсвязьинформа.


Когда пришло время ответов на вопросы, задаваемые гостям из Москвы, слушатели уже порядком утомились сидеть на раскладных стульях и ждали окончания совещания.


Тем не менее, вопросов поступило много. Записка только от операторов Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов содержала 14 вопросов. Много вопросов поступило и от представителей других регионов.


Не могло не вызвать восхищение наработанное умение представителей Министерства уходить от ожидаемых ответов, сводить вопросы к очевидным ответам, пользуясь неточностью формулировок операторов, распасовывать ответы по ведомствам.


Так, представитель оператора сотовой связи стандарта AMPS, спросивший о перспективах своей связи, получил от представителей Россвязи и Россвязьнадзора в отдельности оптимистические ответы со ссылкой друг на друга. Но, не удовлетворившись ответами и проявив настойчивость, вынудил все же их признаться в сроке окончания своей деятельности через полтора года (!).


Характерным примером может быть такой вопрос:


- Может ли оператор, получивший лицензию на зоновую связь, вводить в
эксплуатацию сеть поэтапно?


Ответ:


- Да, может. Но оказывать услуги - только после получения разрешения на единую сеть
связи.


Поневоле вспомнишь: «Можно. Но деньги вперед!»


Поэтому, задавая свои вопросы, ваш покорный слуга постарался быть как можно точней. Вопросов было два. Первый касался судьбы ЦНИЭС и, соответственно, возможности проведения экспертизы проектов объектов связи. Как мне было известно, в настоящее время, ввиду реорганизации, экспертиза проектов застопорилась. Г-н Чечельницкий заверил, что после того, как устав института будет приведен в соответствие его новому положению в службе Федерального надзора в сфере связи, работа будет даже не возобновлена – она и не прекращалась. Кроме этого, появятся новые негосударственные структуры - институты, аккредитованные на проведение экспертизы проектов.


Но, кроме этого, сказал заместитель руководителя Россвязьнадзора, ведется работа по переходу с разрешительного на регистрационный порядок оформления ввода в эксплуатацию объектов связи. Так что все будет проще, и требования по экспертизе проектов существенно сократятся.


Да... Спросите того оператора, кто сталкивался с оформлением радиочастот и вкусил в полной мере уже случившегося перехода к регистрационной форме, намного ли это облегчило ему жизнь? Только будьте осторожны! Эти операторы что-то стали нервными!


Второй мой вопрос звучал так: «Может ли оператор местной телефонной связи предоставить своему абоненту доступ к сети передачи данных для целей передачи голосовой информации?».


Ответ заместителя руководителя Россвязьнадзора: «Да, может. Нарушений здесь нет».


Это был последний вопрос и ответ. На этом совещание было объявлено закрытым и участников пригласили на фуршет.


Дальше ничего не помню.


 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |