Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР

Декабрь 2006

Дорогие друзья!

Поздравляем вас с Новым Годом, Рождеством!

Желаем в Новом Году дальнейших успехов, развития,

честной конкуренции, лояльности Связьнадзора,

здоровья и счастья всем вашим сотрудникам!

Уважаемые абоненты!

Напоминаем вам, что с окончанием 2006 года истекает срок действия ваших договоров с Бюро.

Мы надеемся, что вы примете решение воспользоваться

нашими услугами и в следующем году.


Как обычно, перед наступлением нового года хочется вспомнить, что принес нам год прошедший. И погадать, что принесет наступающий.


2006 год мы встречали как революционный год в сфере связи, особенно на фоне 2004 – Года Неработающего Министерства и 2005 – Года Подготовки и Ожидания.


2006 год должен был стать переломным с точки зрения проводимой реформы в сфере связи.


Итак, что же произошло в уходящем году…


Окончательно утвержден перечень лицензируемых услуг связи и лицензионных условий. Среди лицензионных условий местной телефонной связи нет упоминания об обеспечении доступа к услугам передачи данных с целью передачи голосовой информации. Все мы – народ дисциплинированный – воспринимаем это как последний гвоздь в крышку гроба IP-телефонии – отрыв сетей ПДПГИ от сетей МТфС.


Через несколько месяцев простым письмом Минсвязи в адрес одного из операторов похороны отменяются. Оказалось, что все, что не запрещено – разрешено. Да разве ж так можно с нами?! :o)


Вводятся в действие новые Правила оказания услуг телефонной связи и, впервые, Правила оказания услуг передачи данных. (Обзоры Бюро Май 2005 и Январь 2006)


И все операторы, как один, становятся нарушителями.


Провайдеры впервые получили правила и теперь ломают голову, как обеспечить оговоренное качество и не попасть под щедро прописанные штрафные санкции. Телефонисты – как обеспечить выполнение этих правил до того, как их начнет соблюдать Уралсвязьинформ. А УСИ, может быть, и рад бы, но, как оператор, только что признанный занимающим существенное положение, ждет утверждения Москвой своих тарифов. А Москва… А что Москва – работает Москва, думает о нас!


Вводятся в действие Правила присоединения сетей электросвязи. (Обзор Март 2005)


Опубликованы Условия присоединения к сети ОАО «Уралсвязьинформ», которые тут же изменяются раз в год :o)


Ростелеком рассылает операторам местной телефонной связи килограммовые агентские договора.


В стане операторов-телефонистов замешательство, непонимание новых правил игры и надежда на то, что все обойдется.


Бюро «СвязьКонсульт» проводит майский семинар, на котором несколько часов кряду забивает головы операторам схемами межоператорских расчетов. (Обзор Май 2006) Ситуация немного просветляется и даже открываются положительные ее стороны.


Рождается новый договор присоединения ОАО «Уралсвязьинформ» (Обзор Июль 2006) УСИ рассылает операторам письма с предложением направить оферту о заключении нового договора присоединения. Оферты направляются операторами, но договора не заключаются.


Операторы собираются за круглым столом с целью обсудить проблемы перехода на новые договоры и расчеты за трафик. (Обзор Октябрь 2006)


Теперь уже новые условия детально изучены, предварительно оценены цифры, даже рождаются схемы оптимизации. Все ждут хода от главного – существенного – игрока. Но сейчас, на самый конец года, ход так и не сделан.


По нашим оценкам, на сегодня в области заключено не более 10 договоров, соответствующих новым правилам. И их безупречность вызывает большое сомнение.


На расчет за трафик никто не перешел. Может и к лучшему…


Оказалось, совершенно недостаточно опубликовать условия присоединения и утвердить цены. Инфраструктура ОАО «Уралсвязьинформ», в частности - имеющийся биллинг, не позволила перейти на расчеты за трафик.


Все происходящее вызывает некоторую тревогу. Предположить экономику «новых условий» не берется никто. По всей видимости, для мелких операторов, присоединенных непосредственно к сети связи ОАО «Уралсвязьинформ», грядущее не предвещает ничего хорошего.


Дело в том, что главного условия «новых» договоров – таблиц маршрутизации, в соответствии с которыми будут происходить расчеты, так и нет. И это при том, что порядок пропуска трафика является существенным условием договора о присоединении. С точки зрения закона, договор, не содержащий всех существенных условий, просто считается не заключенным.


Без таблиц маршрутизации ни один присоединенный оператор не сможет оценить свои расходы на завершение вызовов, а значит – не сможет просчитать цену своей услуги абонентам.


И мы ведь помним, что стоимость местного завершения, в зависимости от количества транзитных узлов, составляет у УСИ от 16 до 57 копеек за минуту. Уж очень велик соблазн проложить маршруты по «грибным» местам.


Кроме этого, по данным нашей разведки, зреют планы внести очередное изменение в Условия присоединения. Предполагается что одной точки присоединения в Челябинске (Комсомольский проспект, 55) вполне достаточно… Юридически тут все чисто. А деньги за транспорт и прохождение даже одного дополнительного транзитного узла лишними не будут.


Как видим, уходящий год не стал революционным. Революция только начинается. Очередная серия кончилась на самом интересном. Продолжение следует.

Что будет? Прогнозы – неблагодарное дело. Но все же попробуем, сильно потом не ругайте :o)


Относительное затишье продлится до тех пор, пока Уралсвязьинформ не будет готов к переходу на расчеты за трафик.


Альтернативные операторы должны будут быть готовы к переходу на следующий же день!


Иначе, почему-то нам кажется, последуют экономические санкции со стороны УСИ (не можешь доказать объем услуги – нет оплаты), жалобы в Россвязьнадзор на несоблюдение операторами Правил присоединения, инициирования аннулирования лицензий, отключения.


Первыми жертвами падут «неспециализированные» операторы – заводы, институты и др. организации, имеющие лицензии, но для которых связь – продукт побочный. Федеральный Россвязьнадзор давно точит на них зуб. Оно и понятно, такие операторы, как правило, менее организованы по сравнению с «чистыми» связистами, хлопот с ними не оберешься. Кроме того, иметь корпоративного клиента – заводскую УПАТС емкостью тысячу-две - тарифы для которого не регулируются, для Уралсвязьинформа гораздо приятнее, чем альтернативного оператора, которому еще и платить придется.


Следующими могут быть мелкие операторы. Уж слишком велик может оказаться перекос межоператорских расчетов в сторону УСИ.


В преддверии Нового Года мы вовсе не хотим нагнать на операторов страху. Тем более, что не находим ситуацию критической. У альтернативных операторов есть ряд преимуществ перед инерционной машиной существенного оператора. Особо радует появление среди альтернативщиков молодых, умных и злых специалистов, разрабатывающих конкурентноспособные схемы.


И главное оружие, как мы видим, только одно – традиционное – объединение сетей альтернативных операторов связи. Объединение структурное и организационное. Главное условие которого - наличие присоединения ко всем возможным точкам присоединения ОАО «Уралсвязьинформ». Только так можно оптимизировать расходы на услуги по пропуску трафика. Так можно самим сыграть на условиях, разработанных УСИ под свои нужды.


И начинать действовать в этом направлении нужно уже сейчас. Даже если случатся те изменения Условий, о которых мы говорили выше, и будет объявлена только одна точка присоединения, существующие присоединения уже не смогут быть изменены.


В этом прогнозе мы не являемся первооткрывателями. Идея сотрудничества и объединения уже витает в среде телефонистов. Об этом же говорилось на октябрьском круглом столе.


Надеемся, в наступающем году мы увидим ее воплощение в том или ином виде.


Бюро «СвязьКонсульт» приглашает всех операторов к взаимопомощи, сотрудничеству друг с другом, совместной работе в новых условиях. И мы сами готовы к сотрудничеству в любом виде со всеми операторами и с каждым в отдельности.

Ответы Бюро на часто задаваемые вопросы операторов:



1. Можно ли сдать в эксплуатацию местную АТС, несущую функции транзитного узла, по упрощенной схеме, предусмотренной Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи (приказ Минсвязи РФ от 09.09.2002 № 113), если ее емкость меньше 500 номеров?


Порядок ввода в эксплуатацию сооружений связи определен приказом Минсвязи от 09.09.02 №113, которым предусмотрена упрощенная процедура ввода в эксплуатацию. Процедура приемки в эксплуатацию АТС, в том числе выносов и подстанций с максимальной проектной емкостью до 512 номеров включительно на городских телефонных сетях с линейными и межстанционными сооружениями проводится по упрощенной процедуре.


Согласно терминам и определениям, приведенным в рекомендациях МСЭ-Т:


1. АТС – автоматическая телефонная станция, функционально законченная коммутационная станция местной сети, предназначенная для включения абонентских линий и обеспечивающая автоматическое соединение с другими станциями и узлами сети.


2. Вынос (концентратор) – оборудование, концентрирующее абонентскую нагрузку и не замыкающее внутреннюю нагрузку, функционально являющееся частью АТС местной сети, к которой оно подключается по соединительным линиям, имеет абонентскую нумерацию и управление от этой АТС.


3. Подстанция – оборудование, концентрирующее абонентскую нагрузку и замыкающее внутреннюю нагрузку, функционально являющаяся частью АТС местной сети, к которой оно подключается по соединительным линиям, имеет абонентскую нумерацию и управление от этой АТС.


4. Транзитная станция – коммутационная станция телефонных сетей данного иерархического уровня, осуществляющая установление соединений между станциями и узлами этих сетей.


Таким образом, сооружение связи, имеющее и абонентскую емкость, и осуществляющее транзит потоков на другие уже введенные в эксплуатацию АТС того же оператора в пределах одной сети, не подпадает под упрощенную процедуру приемки в эксплуатацию, так как его нельзя классифицировать как АТС, вынос или подстанцию.



2. Как правильно «оформить» использование нежилых помещений (слаботочных каналов, ниш, стен, крыш, чердаков, подвалов и т.д.) в многоквартирных жилых домах для прокладки линий связи и установки оборудования, чтобы избежать впоследствии «трений» с управляющими компаниями и жильцами.


Сразу скажем, что ситуация в этой сфере очень сложная. Попробуем рассмотреть некоторые варианты.


Самым простым случаем можно считать тот, когда все жилые помещения (квартиры и комнаты в коммуналках) принадлежат на праве собственности гражданам. Также для кооперативных домов, где владельцы квартир уже стали собственниками (оплатили паи).


В этом случае, общее имущество (крыши, чердаки, шахты, ниши и т.д.) является общей долевой собственностью собственников жилых помещений. Обратите внимание, что доли определяются пропорционально площадям жилых помещений. Для правильного «оформления» отношений т.е. для получения в пользование ниши, стены или чердака для прокладки кабелей или размещения оборудования необходимо заручиться согласием не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников, даже если они не принимают участия в соответствующем собрании. При голосовании действует правило, что количество голосов каждого собственника определяется пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома. Решение оформляется протоколом. Возможно проведение заочного собрания, при этом голосование проводится обязательно в письменной форме. Возможно голосование по доверенности. Инициативу проведения собрания (заочного собрания - голосования) может проявить любой собственник.


В случае, если часть квартир (комнат) является собственностью муниципальной власти или государства, представитель соответствующего органа будет иметь право голосовать по интересующему нас вопросу, при этом он будет иметь количество голосов, пропорциональное площади жилых помещений не находящихся в собственности жильцов или юрлиц.


Сразу возникает вопрос, можно ли заключить договор об использовании общего имущества с управляющей компанией? Можно. Но только в том случае, если все до одного собственники квартир и комнат дали управляющей компании соответствующие доверенности, т.е. уполномочили ее принимать от их имени решения о предоставлении в пользование общего имущества жилого дома. Вот тогда управляющая компания оформляет решение протоколом и на основании протокола сможет заключить соответствующий договор.


Если хоть один собственник не дал доверенности, становится необходимым голосование (возможно заочное). Если голосование не будет проведено или будет проведено с нарушениями, то оно или решение о распоряжении общим имуществом может быть обжаловано в суде.


Порядок сложный. Но только в таком порядке можно установить отношения по использованию стен, крыш, подвалов и т.д. и т.п., гарантирующие устойчивость и долговременность. Только так оформленные отношения позволят, если собственники того потребуют, демонтировать оборудование, а убытки возложить на собственников.


Всякое иное оформление права пользования имуществом жилого дома для прокладки кабелей и установки оборудования будет являться незаконным.

Библиотека Бюро пополнилась следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2006 г. N 760 «Об утверждении Правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания».


Правила устанавливают порядок присоединения сетей телерадиовещания практически аналогичный порядку, установленному для присоединения сетей электросвязи. Особые обязанности предусмотрены для операторов, занимающих существенное положение. Реестр операторов, занимающих существенное положение, будет вести Россвязьнадзор. Правила начинают действовать с 1 марта 2007 года.


Приказ Федеральной службы по тарифам от 5 сентября 2006 г. N 189-с/1 «Об утверждении порядка расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи».


Порядок предназначен для использования при расчете тарифов и тарифных планов на регулируемые услуги местной телефонной связи в отношении операторов связи, являющихся субъектами естественных монополий в области связи.


Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. N 142 «Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации».


План и приказ предусматривают поэтапное приведение плана нумерации Российской Федерации в соответствие европейским стандартам.


Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. № 143 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 8 августа 2005 г. № 97 «Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования».


Приказ вносит редакционные правки в текст приказа № 97, устраняющие неточности и двусмысленности.


Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 23 ноября 2006 г. N 152 «Об утверждении Правил применения абонентских станций (абонентских подвижных земных станций) низкоорбитальных систем подвижной спутниковой связи с частотно-временным разделением каналов».

Бюро “СвязьКонсульт” просит своих абонентов предлагать темы для обзоров

и задавать вопросы по адресу – info@svcons.ru.

Также Вы можете воспользоваться информацией,

размещенной на сайте Бюро - www.svcons.ru.

Мы просим своих абонентов воздержаться от распространения обзоров и прочих документов, полученных в рамках договорных отношений.


 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |