Сегодня 20.11.2017

 Телеф.:

 (351) 777-06-26
 (351) 266-62-66

 Адрес:

454091,Челябинск, 
 а/я 13063

E-mail:

 info@svcons.ru

Обновление 28.01.2014


Главная


Форум


Обзоры


Новости


Библиотека


Статьи


Вся связь Челябинска


Сертификаты


Отзывы


Ссылки


Обзоры
 

Обзоры Бюро "Связьконсульт", представленные для всеобщего обозрения.

Актуальные обзоры ежемесячно рассылаются Бюро своим абонентам.

Предложение о представлении упомянутых в обзорах документов действительно также только для абонентов Бюро.


год\мес 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2001                     + +
2002 +   + + + + + + + + + +
2003 + + + + + + + + +

+
2004   +     + + + + + +
2005   + + + + + + + + +
2006 + + + + +   + + + +   +
2007 + + + + + + + + + +
2008 + + + + +         +
2009 + + +     + +   + + +
2010 +   + +   +     + +    
2011 + +  + + + + + + + +
2012 + + + + + +  
2013 +  + + + + + + + +
2014 +  + + + + + + + +
2015 обзоры за 2015-2016 по запросу info@svcons.ru

ОБЗОР

Апрель 2005


В конце мая в Москве проходила конференция, посвященная вопросам присоединения. Если коротко, конференция была программной и бесполезной с прикладной точки зрения.


Мы уже говорили, что несмотря на принятие новых Правил присоединения, правовая ситуация остается неясной. Ожидаются еще 2-3 нормативных акта по вопросам построения, взаимодействия и взаиморасчетов. Тогда, видимо, все станет конкретным. А пока приходится оперировать слухами и тенденциями и делать некоторые предположения.


Из выступлений руководителей министерства информационных технологий и связи можно сделать следующие выводы:


- Наименования лицензий теперь полностью соответствуют наименованиям соответствующих услуг, технология же не имеет никакого значения. Например, телефония – это передача голосовой информации в реальном времени с использованием ресурса нумерации телефонной сети, не зависимо от того, какая технология передачи голоса применяется (коммутация пакетов или коммутация каналов).


- Лицензии на «старые» виды услуг продлеваться не будут. Необходимо получать новые лицензии, подходящие по видам услуг.


- Присоединение операторов телефонной связи (а это и IP-телефония) будет осуществляться на зоновом уровне. Зоновые операторы будут оказывать услуги пропуска трафика между операторами местной телефонной связи и операторами междугородной и международной телефонной связи.


- Альтернатива на рынке дальней связи будет.


- На приведение сетей, в части построения и присоединения, в соответствие новым правилам будет дано 6 месяцев. По истечении указанного срока начнутся репрессии силами Россвязьнадзора.


Напоминаем, что это все пока на уровне умозаключений. Время покажет, как оно будет на самом деле. Ждать осталось не долго.


Апрель выдался урожайным на различные нормативные правовые акты в сфере связи. Хочется надеяться, что скоро все будет урегулировано. Еще бы и качество получше.


Можно считать, что с принятием последних приказов Мининформсвязи полностью сформированы требования к документам, представляемым с заявлением о предоставлении лицензий на оказание услуг связи.


Приводим весь перечень документов, содержащих такие требования:


- Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».


- Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 318 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи».


- Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий».


- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 896 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации».


- Приказ Мининформсвязи РФ от 04.03.2005 № 24 «Об организации работы по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи».


- Приказ Мининформсвязи РФ от 22.03.2005 № 31 «Об утверждении рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи».


- Приказ Мининформсвязи РФ от 22.03.2005 № 32 «Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи».


В апреле Правительство утвердило целый комплекс постановлений, касающихся универсальных услуг связи:


- Правила оказания универсальных услуг связи (утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 241).


- Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи (утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 242).


- Правила формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания (утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 243).


- Правила возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. N 246).


- Правила проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи (утв. постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 248).


К универсальным услугам связи отнесены: предоставление услуг телефонной связи с использованием таксофонов и предоставление доступа в Интернет в пунктах коллективного пользования. Тарифы на универсальные услуги связи будут регулироваться государством. Правила оказания услуг также устанавливаются государством. Убыточность оказания универсальных услуг будет компенсироваться из специального резерва, пополняемого отчислениями всех операторов связи. Право оказания универсальных услуг связи будет предоставлено победившим в конкурсе операторам связи. Если в конкурсе никто не победит (или никто не примет участие) – обязанности по оказанию универсальных услуг будут возложены на операторов, занимающих существенное положение.


Устанавливается, что операторы связи должны ежеквартально перечислять в федеральный бюджет 1,2% от разности между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования (за вычетом НДС).


Правила утверждены в апреле 2005 года, значит, перечислять средства надо начиная со второго квартала 2005 года.


Для производства расчетов необходимо вести раздельный учет доходов:


- от оказания услуг связи в целом;


- от оказания услуг присоединения


- от оказания услуг пропуска трафика.


Для того, чтобы минимизировать отчисления операторам передачи данных, телематических служб и передачи голосовой информации необходимо провести ревизию договорных отношений.


Бюро «СвязьКонсульт» неоднократно советовало своим абонентам оформить договоры присоединения между взаимодействующими операторами. Увы, нас не слушали и продолжали строить отношения на основе абонентских договоров (что, между прочим, является нарушением закона и правил присоединения). Теперь такое пренебрежение чревато финансовыми потерями. Советуем очень внимательно отнестись к этому вопросу, небрежно составленный договор может в последствии очень навредить.


- Постановление Правительства РФ от 23.04.2005 г. № 250 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и Положение о Федеральном агентстве связи».


Указанное Постановление подчиняет радиочастотную службу (РЧС) Федеральному агентству связи. Кроме того, теперь Россвязьнадзор обязан реагировать на сообщения РЧС о выявленных фактах нарушений порядка использования радиоэлектронных средств и ВЧУ. Смеем предположить, что теперь РЧС начнет активно «выбивать» платежи за обеспечение готовности радиочастотного ресурса (законность которых под большим вопросом), действуя через Россвязьнадзор.


- Правила оказания услуг почтовой связи (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221).


Правила, вступающие в действие с 01.05.2005, относят к услугам почтовой связи, помимо собственно услуг по пересылке почтовых отправлений (универсальная услуга), иные услуги, в том числе: услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств; услуги по пересылке международных почтовых отправлений; услуги EMS.


- Правила оказания услуг телеграфной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222).


Правила как правила. Комментариев нет.

О решениях ГКРЧ


6 декабря 2004 года на заседании Государственной комиссии по радиочастотам был принят ряд решений, среди которых наибольший интерес вызывают два:


- № 04-03-04-003 «Об использовании полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц для внутриофисных систем передачи данных»;


- № 04-03-04-004 «Об использовании полосы радиочастот 1880-1900 МГц для оборудования беспроводной телефонной связи технологии DECT».



Первым из них наконец-то разрешается гражданам и юридическим лицам РФ использование на вторичной основе радиочастот указанного диапазона не только без оформления частных решений ГКРЧ, но и без получения разрешений на использование конкретных радиочастот.


Для этого должны выполняться следующие условия:


1. РЭС должно входить в перечень, утвержденный этим же решением и приводимом в Приложении №2.


2. Эксплуатация РЭС внутриофисных систем передачи данных только внутри зданий, закрытых складских помещений и производственных территорий.


3. Регистрация РЭС установленным порядком.


Если вы не нашли свое оборудование в Приложении 2 – ситуация осложняется.


Хотя в Приложении 1 к данному решению и приводятся основные технические требования к характеристикам разрешенного оборудования, но принятие решения о соответствии им ваших РЭС и, соответственно, включении их в перечень Приложения 2 относится к компетенции ГКРЧ. Разумеется, это сведет на нет все плюсы данного решения. Посему лучше начать выбор оборудования со знакомства не с прайсами и техническими возможностями, а с Приложением 2 к решению ГКРЧ № 04-03-04-003.


Второе из упомянутых решений отменяет решение ГКРЧ от 27.04.98 (протокол №6/2) и разрешает использование оборудования DECT без оформления частных решений ГКРЧ. Также при соблюдении ряда условий: мощность передатчиков базовых и абонентских станций не должна превышать 10мВт – средняя, и 250мВт в пиковом значении, коэффициент усиления антенн не должен превышать 18дБ и т.д.


Однако, отсутствие необходимости получения частных решений ГКРЧ не освобождает от обязанности получения радиочастотных разрешений. Здесь все осталось по прежнему: экспертиза в ФГУП «ГРЧЦ», согласование с Минобороны, разрешение ФАС на использование полосы частот, регистрация РЭС в Россвязьнадзоре.

БИБЛИОТЕКА


Ввиду большого количества, упомянутые в обзоре документы пока не введены в Библиотеку Бюро «СвязьКонсульт» на сайте, но, как обычно, могут быть предоставлены по просьбе абонентов.


Внимание! Копии упомянутых в обзоре материалов и документов абонентам можно получить в Бюро бесплатно. Кроме того, Бюро может произвести поиск необходимых вам документов. Обращайтесь по адресу info@svcons.ru.

Бюро “СвязьКонсульт” просит своих абонентов предлагать темы для обзоров и задавать вопросы по адресу – info@svcons.ru.

Также Вы можете воспользоваться информацией, размещенной на

сайте Бюро - www.svcons.ru.

Мы просим своих абонентов воздержаться от распространения обзоров и прочих документов, полученных в рамках договорных отношений.

 

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |